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一个县级官场的解剖实例

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發表於 2011-10-26 18:49:23 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
今天中国青年报上的《一个县的官场生态》一文非常值得一读,该文讲述的是北京大学的一名在读社会学博士生(注:国际通行叫法是“博士候选人”)冯军旗,对一个县的官场所做的细致入微的社会学调查。

    现今的官场是个什么样,如今的官员是个什么样,对这些问题,每个人都能说出个一二,但每个人都难以对官场的全貌和官员的整体做出一个概括性的描述。这也难怪,如果没有对官场现状、对官员现状所做的社会学意义上的扎实严谨的调查与分析,这些描述怎么会从天上掉下来?这也就难怪,一有报告说“官风好”,马上就有人嘬牙花子翻白眼;一有报道说“官风差”,立刻就有人怒目圆睁拍案而起。而《一个县的官场生态》一文,正是从社会学视角对一个县级官场现状进行的详尽解剖。

    社会学所做的“数目字”调查,以及基于其上的社会学分析,在最大限度内摒除了一般报告或报道中掺杂着的利益和情感因素,因而可以作为对官场的一个客观性的描述。冯军旗调查的这个县,位于中原腹地,人口80余万,GDP在其所在省排名40多位。在“挂职”副乡长和县长助理的两年期间,冯军旗收集了这个县的官员在年龄、学历方面的造假证据,这个县自改革开放以来的虚假政绩工程;尤为扎实的是,他了解了这个县1013名副科级及以上官员的简历,并“还原”他们不同或相同的仕途升迁之路……他发现了这个县中的“政治家族”,并统计出了这个县的21个政治“大家族”(一个家族内担任副科级及以上官员超过5人)、140个政治“小家族”(副科级及以上官员2—5人)。此外,冯军旗“还试图还原官场晋升道路上秘而不宣的‘上贡体制’与‘买官卖官’,并屡次接近‘最为隐秘’的纪委官员,考察‘摘帽的尺度’”。

    从冯军旗的社会学调查中,人们可以看到,这个地处中原的农业县,其通行的官场规则,其表现出的官场现象,并不使人陌生。不仅不陌生,甚至还给人一种似曾相识的感觉。这里所谓“似曾相识”,既说明这个县的官场具有的典型性,也说明这个县的官员所为在所有层级官场上的普遍性。一个经过社会学训练的人,在两年期间内,从社会学专业视角,观一般官式报告所“忽视”的细节,察一般报道所难以得到的“内情”;于细微之处寻线索,从“不经意”间得真相,而后再条分缕析,如此形成的调查结论,诚如《一个县的官场生态》所说,“这份以1978年为起点的基层政治研究,为中国未来的改革路径选择,提供了一个真实而残酷的考察样本”。

    其实,类似扎实详尽的调查,早就应该由官员的管理机关和部门来做。这些年间,官员的管理机关在扩编,管理机构在增设。但是,官场的风气和官员的状态,除了给官员的管理机构和部门的增设或扩编提供理由外,并没有给这些机构和部门带来令人信服的政绩。

    从另外角度言,现在,各个大学几乎都设立了社会学专业,受过社会学专业训练的人越来越多。但是,能够“沉下去”的社会学研究者还属凤毛麟角。相反,一些“假、大、空”的玩弄社会学词藻的所谓论文充斥学坛,而一批又一批的社会学博士研究生正是因为这些论文而成为了博士。在剧烈变迁的社会中,社会学本应大有发展空间,社会学专业人才也本应大有用武之地。对此,冯军旗的社会学调查,应该成为一个路标。
發表於 2011-11-2 18:53:33 | 顯示全部樓層
好嘢!!!
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發表於 2011-11-7 15:39:40 | 顯示全部樓層
学习了
政治真的不是普通人能弄得
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